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职称制度改革:人才评价“指挥棒”如何挥—新

发布时间:2017-12-04 阅读:

  职称体制改革:人才评价“接力棒”如何发挥 - 新闻 - 科学网

  这几天,山东青岛的小学教师于晓曦(化名)一直在和同事讨论评估的主题。对于年轻教师来说,对书名的评价是既有希望也有纠结的。余晓曦说,去年以来,中小学职称已经摆脱了计算机和外语的两大山峰。标题改革之后,希望我的能力和报酬能更公平,更及时地得到承认。

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  近日,中共中央办公厅和国务院办公厅发布了“关于深化职称改革工作的意见”(以下简称“意见”),标志着这一制度涉及专业技术人员5500多万人将迎来重大改革。如何推进改革,如何把握人才培养如何挥舞已成为媒体关注的焦点。

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  做加减法

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  完善职称制度

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  谈到职务改革的重要意义,中国人才研究院研究员吴江说,职称改革是人才考核制度的一项突破,评估人员的指挥棒得到了国家的贡献。未来的趋势是调整人才结构,重点抓好国家发展战略,加强人才队伍建设。

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  根据“意见”,标题系列加或减不变。同样是指工程,卫生,农业,经济,会计,统计,翻译,新闻出版,广播,艺术,教师和科学研究等领域的一系列专业名称。减少是指去除不适合社会发展的个人职称系列,整合职业属性类似的一系列职称;另外,也是为了适应经济社会发展的新的需要,在新系列中探索更多的专业题目。

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  吴江在接受本报记者采访时表示,标题系列的改变和调整将成为常态。一方面,随着科学的进步,新的专业将在边缘领域和跨学科领域出现。原来的29个系列显然是不够的。因此,应该进行社会和市场的扩张。另一方面,诸如中小学教师类似的知识体系,明确的一系列学术规范和律师等完全市场化的职业,应该被整合和取消。

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  专业职称系列宁曲乌兰。吴江说,新的行业不是一夜之间成长的,往往需要几十年才能形成一个完整的知识体系。因此,新的标题系列必须小心谨慎,不能轻易设立,因为它涉及到人员素质和技术标准。

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  在设置的层面上,高级职称将是各类专业技术人员。 “意见”提出,所有标题均设置初,中,高级职称。目前没有高级职称的高级职称人员,以扩大专业技术人员职业发展。这意味着经济,会计,统计,农业,航运,飞行,工艺美术,实验技术,中专教师和技工学校教师等专业技术人员将有资格参加高级官员。

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  人力资源和社会保障部专业技术人才管理司司长余家东表示,这一政策能够平稳各级职业发展的渠道,保障工作的积极性,主动性和创造性。此前,全国中小学教师职称的改革,从小学教授的期望走向现实。舆论普遍认为,中小学教师首次具有与教授,研究人员一样的职业发展空间,在一定程度上解决了到达码头的船舶职业倦怠问题。

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  但也有专家指出,高级职称的普及不是简单地解决治疗问题,也不是说高层船的数量会飙升。吴江说,扩大高职称意味着更高的追求和更大的责任感,提高行业技术质量。

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  告别全线

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  更改评估标准

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  标题改革在提高评价标准上有很多亮点。 “意见”提出了一系列突破口德,能力和业绩的突破性改革措施,努力克服学历,学历和学位论文的三大倾向。

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  这是一个科学的改革方向,可以打破专业技术职业道路的一些不合理的束缚,比如简单地认定一个博士。比主人更强,或者过分强调论文的数量而忽略它们。改革也有助于教师腾出时间做真正的学习。北京印刷学院青年教师着装日告诉本报记者。

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  “意见”提出,要在职称评定中合理配置文件和科研成果,评估专业技术人员的业绩水平和实际贡献。在偏远地区和基层工作的专业技术人员可能弱化或不能满足论文的要求,适当放宽学历和任职年限。对于不实际的职位,。

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  在当地一家电力公司工作的副高级工程师老李对记者说,海水淡化是基层工作者的一件好事。在基层,主要从事实际工作。没有能量和条件的帮助,我们很难发表论文。所以很多人为了评论头衔,发文,花钱找杂志买了版面或者问人写。

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  “服装日”还指出,高校教师在评估阶段迫使论文数量受到压力,文章杂乱无章,时有以次充好的情况发生,有的学术刊物甚至需要依靠页面费才能生存下来。

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  针对这些问题,“意见”提出引进一套名着系统,重点研究成果和创意作品的质量,稀释论文的数量。北京大学传播学院讲师杨杰(化名)告诉本报记者,代表制已在部分高校实施,效果良好。这将减少教师的作文比赛,并鼓励大家更多地关注创意写作。

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  意见还提到了探索替代品,如专利成果,项目报告和设计文件。这就要求用人单位把考核的职称与实际需要的工作结合起来,如何评价人,不同行业有不同的考核标准,完全依靠论文是肯定不行的。吴江说。

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  外语水平考试和计算机应用能力考试没有统一的要求,也是这次改革重点关注的领域之一。老李说,基层工作根本不需要任何外语。过去,“一刀切”的要求已成为推动一些同事“头衔”的绊脚石。

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  一位老师给评价标题只找到一个缺少的外语或电脑考试,导致推迟了几年。外语和电脑考试的时间和工作时间有时有冲突的服装色彩日。另外还有一些问题和实际工作的距离有关。

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  实际上,外语考试已经被质疑了20多年,甚至成为一些机构和个人的摇钱树。产生了一个灰色的产业链,培养,审视,传递和修正成果。

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  21世纪教育研究院副院长熊炳奇在接受本报采访时表示,中国本来具有回避人事的资格,在考评中增加考试和散文要求。但是这与高考制度是一样的,解决方案只是公平的表面,而不是科学的考核人员。

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  自去年1月份申请外语考试以来,我不断收到各种短信和电子邮件,记忆和改变我的成绩。谁在媒体工作的张小姐说,这样的测试不能真正考验业务水平,而且花费时间和金钱成本,增加个人信息披露的风险。

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  随着职称评定中各项硬指标的放宽,如何保证公平正义是系统设计中的关键问题。 “意见”提出要完善廉洁诚信机制和不诚信处罚机制,落实学术假冒一票否决权,撤销因欺诈,秘密行为等不当行为而获得的职称。专家指出,这在一定程度上能够遏制职称评估中的不健康任职。

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  不要搞统一

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  创新审查机制

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  职称,不仅为教师,医生等群体担忧,而且几乎失去了奥运金牌。据悉,在里约奥运期间,一名运动员担心他的工作评估。在他离开之前,他找到有关的领导人讨论法律,直到肯定的答复才开始玩。他最终不仅获得了金牌,还获得了中国的新突破。

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  如何解决工作混乱和问题?关键是要完善工作评估机制。 “意见”提出要发挥用人单位在评估主体作用中的主体作用,科学定义,合理分权的职称审查权限。逐步将高级职称考评权下放给合格的市级和社会组织,推动高校,医院,科研院所,大型企业等知识密集型企事业单位按照管理权限对职称进行独立评估。

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  吴江认为,创新管理办法,重点解决权力下放问题审查。过去,对职称的评估是统一进行的。当前,强调权力下放和权力下放是权力下放,职权评估与实际工作需要相结合的体现。

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  分权的目的是实现对人才的科学评价,确保公平正义。过去的职称考核机制是行政主导的考核机制,表现为从业人员内部素养与个人学习贡献和工作能力不相适应。熊炳奇说,要让考核真正关心学员的能力和水平,就必须改革以行政权审查为主导的机制,落实学术界的考评。

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  对此,“意见”提出要建立以行业评估机制为基础的同行评议,重点引入市场评估和社会评估,鼓励有条件的地区组建独立的基层评审专业技术人员或评审小组,一个单独的评论,使用各种评估方法来提高专业职称的相关性和科学评估。

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  谈到政府分权评估机制,吴江表示,改革政策的重点是落实。首先,政府分权应该到位,不能在各个层面上停止。例如,综合管理部门已经授权主管部门拦截结果。二是要防止用人单位的内部控制,比如高校老师被校长拿走,一线教师拿不到的情况;吴江说,设立陪审团和审查小组要同样面对社会,做出独立判断,明确职工构成,披露规则和结果,接受社会监督。

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  除了权力下放和权力下放之外,“意见”同时明确,要把管理相结合,优化服务。比如加强对自我评估的监督,对于不能正确行使审查权的人,不能保证审查质量,将被暂停审查,直至审查工作的独立审查;完善专业考核评估机构,建立职称考试信息管理系统,开展职称证书查询认证服务。

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  在引进海外人才方面,“意见”也已经签署。例如,在内地就业的香港,澳门和台湾地区的外籍专业人士,持外国人常驻居留许可的外国居民或各地发放的高级海外人才,可以参加评估根据有关规定的标题。针对海外高层次人才急需人才短缺,放宽资质,年限等条件和限制,建立所有权评估绿色通道;在成熟的条件下,探索专业技术人员国际互认的评估结果。

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  “一带一路”建设需要大量的外来人才,需要探索和实施人才评估的国际互认,开放海外人才的使用观念。吴江说,引进海外人才要适应国际惯例,同时要尽快编制高端人才短缺人才目录,准确把握各国人才优势。只有这样,海外人才的资质评估和绿色通道的建设才能跟上。

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