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评论:用好“海归”这笔战略财富—新闻—科学

发布时间:2017-12-03 阅读:

  点评:做好“海归”的战略财富 - 新闻 - 科学网

  返乡者正在出现流行,年轻化,多元化的新趋势,海归人才的组成,层次和要求也呈现出多元化趋势。现在和下一阶段,我们需要思考如何在获得海外优秀人才方面发挥重要作用,在此基础上我们可以建立体制机制,争取人才,善用人才

  截至2016年底,在华留学人员总数达265.1万人次,其中2016年回国4325万人次。中共十八大以来,全国回流人员占70%中华人民共和国成立以来,华侨华人留学人数最多,这是我们长期重视人才工作,实施人力资源战略和实施人才战略的必然结果。促进人才发展,怎样才能好好利用这一独特的战略资产呢?

  最大的海归浪潮是如何形成的?

  由于机遇,制度和环境三大优势的综合作用,我们对海外人才的吸引力表现出强大的人才吸引力。

  首先是机会优势。留学生的回国情况与祖国经济发展水平和经济机遇有关。研究发现,人均GDP达到4000美元,海外人才开始回归;达到6000美元,则出现大量回流现象。当时韩国人均6000美元的时候出现了大批人才回来。 2012年,中国人均国内生产总值达到6,264美元,2015年人均国内生产总值达8016美元。它已经进入中等收入和高收入经济体的行列,也进入了回返者的快速通道。

  从发展的角度来看,返回海归会越来越是常态。另一方面,在全球经济复苏乏力,增长速度放缓的时期,中国已成为世界经济增长的重要引擎。中国的机遇也为吸引和聚集海外人才提供了持续的动力,同时,实施创新驱动型发展,供给侧结构性改革,公益创业和创新为高端人才提供了广阔的空间和舞台,充分发挥高端人才的作用,成为海外留学人员的重要基础。

  体制上的另一个好处是优势。留学是宝贵的人才资源。抓好留学人员的培养是实施科教兴国战略,加强国家引进人才的重要任务。长期以来,党和国家高度重视留学人才和海外人才的重要作用。他们还加紧吸引海外学生和海外高层次人才的顶层设计。形成了产,学,研一体化,人才引进制度和人才政策体系引进项目1000个,继续加大投入和资金投入力度,不断增加海外人才,特别是海外华侨返回承运人平台海外人才回国建设,留在国外报道的门槛,为吸引海外人才打下重要基础。

  环境优势同样重要。改革开放近40年以来,得益于历史积累,区位优势独特,规模经济和中央政府大力支持,各地正在建设投资型创业创业发展环境,公平透明符合国际标准的商业环境宜居,活力,快乐的宜居工作环境,特别是以北京,上海,深圳为代表的城市成为跨国公司集聚地和创新创业发展的源泉,巢显示他们的才能,安居乐业为环境提供了良好的基础。

  如何为海归提供更大的舞台

  我们注意到回归人民的普及化,振兴和多元化的新趋势。海归人员的组成,水平和需求也呈现出多元化趋势。现阶段和即将到来的阶段,我们需要思考的是如何使海外回流的优秀人才发挥重要作用,如何建立赢得人才,善用人才的制度机制。

  要注意引用。上海将加快建设具有全球影响力的科技创新中心,打造全球创新创业的最佳栖息地,打造创新技术,创新成果和创新产品的重要来源,为吸引和聚集提供重要机遇海外人才的成长和发展。首先,围绕世界高端环节和产业链要素,集合世界一流的人才和团队信息,掌握前沿技术和尖端技术,引领世界顶尖技术和团队地图来吸引人才。其次,以项目为纽带,引进对国际大都市发展和全球人才枢纽有重大影响的世界一流精英才能带来重大的经济效益和社会效益。第三,加强在上海设立联络门户,帮助企业寻找海外人才,帮助海外人才找到有效便捷的发展机遇。

  其次,要多注意使用。面对以创新为主的海归人才,要充分发挥现有的创新基础,资源禀赋和独特的发展优势,加快培养一批世界一流大学和科研院所,建设新一代科学科技园区,建立符合国际惯例的科技园区,突出表现能力,降低人才管理制度和人员考核制度,服务体系的官方色彩。开拓海归,要积极培育创业精神,促进龙头企业,高等院校,创业金融,创业服务和创业文化的协调互动。另外还要扩大海外人员服务公共部门的渠道,加强海外智库的建设。

  第三,要密切关注变化。通过回国服务,探索建立有中国特色,时代特色,更具有全球竞争力的人才制度和治理体系。一方面充分发挥两岸自主联动优势,加快海外人才创新创业基地建设,加大对外汇结算,投资回报和风险投资的探索力度,重点打击海外包括留学回国人员在内的永久居民,办学困难,子女入学难,开户困难,享受优惠政策困难。另一方面,要推动建立职能和责任相结合,高效运作,法治保障的人才发展机制,积极支持国际先进理念和规则,建立透明,可预测的制度基础,点燃人才和活力的激情,让更多的人才聚集在斯里兰卡,长于斯里兰卡,斯里兰卡,愿斯里兰卡。

  (作者是上海社会科学院政治学与公共行政研究所研究员,人力资源研究中心副主任)

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